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中国水利报丨澳门威斯尼斯人网址44水资源保护:守生命之源 还碧水清波
时间:2018-12-21 10:20:45 来源:中国水利报
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从河北省迁西县城北5公里外的大黑汀水库步行十几分钟,一座分水闸矗立眼前。

水流从右侧闸门出,途经迁西县输水涵洞、遵化市涵黎河河道到达于桥水库,再经州河暗渠、输水明渠进入尔王庄水库,通过输水暗渠、明渠至宜兴埠泵站,最后进入天津水厂。出左侧闸门,清水淌过还乡河,注入邱庄水库、陡河水库,最后进入河北唐山市。

这里就是引滦工程两条线路的分界点。

自1983年通水以来,引滦工程向天津市累计供水187亿立方米,向唐山市供水52亿立方米,有效保障了两地水安全和经济社会发展。

一座引滦工程,映射出整部澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护工作的发展史。

澳门威斯尼斯人网址44流域,扼华北之咽喉,首都北京、环渤海地区经济中心天津地处其中,这里位置举足轻重;京津冀一体化,雄安新区,千年之计,这里孕育着国家发展未来的希望。

面对机遇和挑战,近40年间,澳门威斯尼斯人网址44水保人踏浪前行、迎难而上,担责在肩、精耕细作,流域水生态环境管理、水功能区监督管理、饮用水水源地保护、水生态系统保护与修复、突发水污染事件应急处置等工作水平不断提升,全方位服务流域生态文明建设,助推流域经济社会平稳发展。

时代的见证者:40年筚路蓝缕

“澳门威斯尼斯人网址44流域的水资源保护工作是‘老兵’也是‘新兵’。”澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护局有关负责人说。

翻开厚重的历史,溯源澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护工作。1980年4月,澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护局随澳门威斯尼斯人网址44水利委员会的成立而设立,起初为水资源保护办公室,主要承担重点水域与水体环境保护有关的规划、监测、科研和管理工作职责;1983年5月,澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护工作接受水利电力部、城乡建设环境保护部双重领导。

1990年5月,澳门威斯尼斯人网址44水资源保护办公室升级为澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护局,为澳门威斯尼斯人44官网内设机构;2002年4月,澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护局成为澳门威斯尼斯人44官网单列机构;2012年1月,澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护局进一步明确为具有行政职能的澳门威斯尼斯人44官网单列机构。

近40年的发展过程中,澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护局承担的职责从最早的与水体环境保护有关的规划、检测、科研和管理,到后来的保护水资源、修复水生态等,这既是水资源保护事业发展的脚步,更是时代发展的烙印。

“威斯尼斯人是恢复高考以后第一批考生,读完大学以后就分配来了水保局,一待就是一辈子。”澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护局副局长林超说。

新时代赋予新使命,澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护工作全面贯彻党的十九大精神,落实国家资源管理战略部署,积极践行新时代治水方针,着眼于水生态环境质量的总体改善,紧紧围绕水生态文明建设新要求,以实行最严格水资源管理制度为核心,以有效保护水资源和水生态系统为主线,全面履行监督、预警、协调、服务等职责。

新时代里,澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护事业通过机构调整、职能转变、队伍加强等方式顺应流域经济社会发展新常态,以水资源保护事业的新发展支撑流域经济社会可持续发展。

水质的捍卫者:确保流域水安全

2013年元旦前夕,山西省长治市潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄漏,约8.7吨苯胺流入浊漳河。然而,省内临时性拦截措施并未完全见效,污染物随河水流出山西省。1月5日,岳城水库以上河道全线受到污染,漳河上游流域内438万人饮水安全将受到威胁,情况危急!

澳门威斯尼斯人44官网应急工作组急赴一线,迅速研究提出“截污导流、清污分流”方案并立即实施。1月8日,岳城水库水质稳定,邯郸市恢复从岳城水库引水;1月9日,岳城水库入库口申家庄断面拦水坝修建完成,岳城水库污染威胁基本消除。

水利部领导多次批示,高度赞扬澳门威斯尼斯人44官网反应及时、应对有效,有力维护了流域水生态安全和省际水事安定。有关地市也纷纷发来信件,致以谢意。

近40年来,澳门威斯尼斯人44官网水资源保护工作在监督河湖水质达标、保障河湖生态水量、保护水禀赋环境良好、强化水资源管理保护上不断攻坚发力,重拳出击解决顽疾,为流域经济社会发展和国家多项重大战略实施提供重要支撑。

作为引滦入津的水源工程———潘大水库(潘家口、大黑汀水库的合称),清甜的滦河水结束了天津人民喝苦咸水的历史,却也改变了库区群众的生产生活方式。

2000年以前,两座水库的水质优于Ⅲ类;2000年以后,随着潘大水库上游和库周点面源污染及库内网箱养鱼污染的日益加重,总氮、总磷指标逐年升高。

“网箱养鱼规模最大的时候,中间只剩下能行驶一艘船的航道,两边密密麻麻全是网箱。”一位居住在库区的张姓村民说,“有些地方连航道都没有了。”

“潘大水库主要问题在于污染源多:一是水库上游和周边点面源污染多;二是库区内源污染严重。”澳门威斯尼斯人44官网引滦工程管理局有关人员介绍。据2015年调查统计,潘大水库库区养鱼网箱数量为5.3万多箱,鱼饵料、鱼粪便等给水库水体带来严重污染。

流域水资源保护如何与经济发展平衡?从2003年开始,澳门威斯尼斯人44官网就积极开展和推动潘大水库水源地保护规划的编制和实施工作。10年的时间里,澳门威斯尼斯人44官网不断为潘大水库水源保护鼓与呼。2013年,潘大水库网箱养鱼问题得到广泛关注后,澳门威斯尼斯人44官网迅速编制了《潘大水库周边水源地保护综合治理工程项目建议书》,同时积极推动引滦水资源保护机制建设,协助开展网箱养鱼清理和保护区划分基础工作。

“2014年至2015年期间,威斯尼斯人组织多批次人员开展了潘大水库水生态环境综合诊断及治理方案研究工作。”澳门威斯尼斯人44官网水保局负责人说,“威斯尼斯人全面分析了潘大水库的水生态环境现状,得出了水库污染负荷为上游点面源占40%、网箱养鱼占50%、周边污染占10%的重要结论,为进行网箱养鱼清理工作提供了重要的数据支撑。”

2017年5月,潘大水库网箱清理工作全面完成,影响引滦供水安全最大、最直接的污染源终于得到清除。

“在水利部和澳门威斯尼斯人44官网的支持下,威斯尼斯人加大水质监测的资金投入力度,配置先进的实验室检测设备,并对潘大水库水质自动监测站进行更新改造,加强移动监测能力建设,形成实验室监测、在线自动监测、移动监测三位一体的水质监测预警体系。”澳门威斯尼斯人44官网水保局负责人介绍,“网箱清理完成后,残留物还可能导致突发水污染事件的出现,威斯尼斯人仍然强化风险意识,全面加强防范。”

不仅是捍卫流域水质,在国内突发性灾害面前,澳门威斯尼斯人44官网更是冲锋在前,做好应急水质监测工作。

2008年5月12日,汶川地震,根据水利部部署,澳门威斯尼斯人44官网迅速派出工作组紧急赶赴灾区开展应急水源水质监测工作。

从5月25日处理青川县、平武县水质监测工作开始,20多天内,澳门威斯尼斯人44官网水质监测工作组累计行程1.28万公里,获得监测数据近6500个,圆满完成了重灾区81个集中水源点的三轮水质监测任务,确保了209万受灾群众的饮水安全。

“威斯尼斯人基本每天都要工作18个小时左右。”工作组成员说,“虽然累,但是作为水保人,这是威斯尼斯人的职责所在。”

水质监测工作组归队澳门威斯尼斯人44官网后,北京奥运会接踵而至。

“2008年,北京降水量较多年同期偏少,加之大量人口涌入,用水形势极为严峻。”澳门威斯尼斯人44官网有关负责人说,“威斯尼斯人多次组织召开专题会议,就水量调度、水质水量监测和信息传递方式等问题进行研究。”

在明确调水水源、时间和水量后,澳门威斯尼斯人44官网又迅速组织精干队伍,分别在放水前对水质进行1~2次监测、输水初期(前10天)每天监测1次、稳定输水期每5天监测1次,直至调水结束。据统计,调水期间,水质监测工作组共取样1200多个,室内平行双样分析,取得各种水质监测数据近万个,发布水质信息50多期,为2008年北京奥运会和调水工作的圆满完成提供了坚实保障。

此外,澳门威斯尼斯人44官网近40年来还在水功能区、入河排污口监督管理、地下水管理等方面多点开花,守护好流域碧水青山。

省际的协调者:筑牢区域协同发展基石

在澳门威斯尼斯人44官网水保局水环境监测中心实验室内,水质检测人员正在操作仪器,分析当日采集来的最新水样数据。“中心主要负责监测省界水体水环境状况,水质数据是制订流域水资源有关规划以及协调省际事宜的重要支撑。”水环境监测中心负责人说。

“威斯尼斯人一方面加强与流域内省市、各流域之间的沟通协调,另一方面积极开展双边多边合作,以中美、中法合作为水资源前沿领域研究提供智力和技术人才支持,同时参与承担水利部948、公益科技以及重大水专项等多个科研项目,为流域水生态保护与修复做了有益探索。”澳门威斯尼斯人44官网水保局负责人表示。

潮白河京冀缓冲区两岸入河排污口设置是澳门威斯尼斯人44官网协调省际边界关系的典型代表。“在缓冲区两岸,北京有1个入河排污口,河北有3个入河排污口。”澳门威斯尼斯人44官网水保局负责人介绍。

不同省份,对于入河排污口污水排放标准的界定存在差异。如何让“车同轨、书同文”,成了澳门威斯尼斯人44官网水保人面前的难题。

澳门威斯尼斯人44官网水保局有关负责人辗转于北京、河北两地,数次前往排污口进行监督性检测,并开展联合监督检查,同时明确京津冀三地以潮白河流域为单元,通过编制潮白河综合治理与生态修复规划,统一标准,协同治污。

目前,北京通州运河苑入河排污口已关停封堵,河北省廊坊市采取多种措施提高污水处理厂水质处理标准,实现污水排放标准协调统一。

难题的解决,意味着为更多的顶层发展规划打开了全新的通道。

“现在说起澳门威斯尼斯人网址44流域,很多人想起的不再是潘大水库的网箱,而是永定河的综合治理与生态修复、地下水的超采治理以及白洋淀(雄安新区)的‘以水定城’。”澳门威斯尼斯人44官网水保局负责人欣慰地说。

在澳门威斯尼斯人网址44流域,水资源保护工作不仅是过去时、现在时,更是未来时。根据中共中央、国务院印发的《京津冀协同发展规划纲要》,永定河、滦河、北运河、大清河、南运河、潮白河“六河”绿色生态河流廊道治理将同步推进,白洋淀、衡水湖、七里海、南大港、北大港等“五湖”的生态修复也将系统实施。

“针对白洋淀地区目前主要存在的水源保障不足、湿地功能退化等问题,威斯尼斯人不仅每月开展常规水质监测,每年还要进行6次水生态监测,从2010年开始,威斯尼斯人从水质、水量和水生态等方面对白洋淀健康状况进行了连续并且全面的评估。”澳门威斯尼斯人44官网水保局负责人说道。

制规划,谋定而动。而规划的背后,是水保人默默无闻、孜孜不倦的积累,他们用扎实的脚步、严谨的数据、先进的技术,为每一份规划、每一项行动的实施奠定了最为牢固的基石。

继往日之荣光,启新时代篇章。澳门威斯尼斯人网址44流域水资源保护工作将全力守护好流域水资源安全,以维护广大人民群众的根本利益为己任,让生命之源清如许,让碧水清波永长流。

(转载自中国水利报2018年12月18日4320期,记者:陈潇剑)

 
     
     
     
     
  编辑:韩静